La Declaratoria de Riesgo de Usos y Destino tiene como objetivo identificar y delimitar las zonas de riesgo dentro de un área en estudio, y es de carácter obligatorio para los sectores público, social y privado, en lo relativo al cumplimiento de los objetivos, estrategias, programas y acciones que de ésta se deriven.

El fenómeno de movimientos de masa de terreno representa una condición de riesgo relevante en el municipio de Tijuana, en virtud de que compromete y pone en riesgo la seguridad de la población, afecta la prestación de los servicios urbanos y ocasiona daños a viviendas e infraestructura. En particular, el deslizamiento ocurrido en la colonia Anexa Miramar se deriva del debilitamiento progresivo de los materiales que conforman el talud, asociado a la actividad humana y su intervención, provocando inestabilidad del terreno y, en consecuencia, la ocurrencia de movimientos de masa que han generado la pérdida de viviendas y afectaciones severas a la infraestructura existente.

Una vez identificadas las áreas de riesgo, el Instrumento establece la aplicación de lineamientos normativos orientados a la mitigación de daños ocasionados por factores naturales y humanos, la prevención de nuevos deslizamientos y la protección de la seguridad de la población asentada en el entorno inmediato. Para ello, se realizaron estudios específicos sustentados en el conocimiento y análisis del contexto geológico, morfológico e hidrológico del área, así como en los antecedentes de inestabilidad previamente registrados.